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CONFERENCIA No. 0181 CONACULTA CONFERENCIA DE PRENSA OFRECIDA POR EL DIPUTADO INTI MUÑOZ SANTINI, COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, DONDE HABLA SOBRE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA A LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES DE CONACULTA, REALIZADA POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN A LA CUENTA PÚBLICA 2003
Dip.
Inti Muñoz Santini (IMS): Voy a darle lectura a comunicado de
prensa del Grupo Parlamentario del PRD en torno a los resultados que
se incluyen en la Cuenta Pública 2003, llevada a cabo por la
Auditoría Superior de la Federación en torno a la gestión
de Dolores Creel –hermana del secretario de Gobernación–,
como directora de la Unidad de Proyectos Especiales del CONACULTA, caso
que hemos denunciado desde casi aproximadamente un año. La
Señora Dolores Creel Miranda, hermana del Secretario de Gobernación,
fungió como Coordinadora de la Unidad de Proyectos Especiales
del CONACULTA (UPX o CUPE) hasta el año 2004; siendo titular
de esta dependencia, se autocontrató para realizar la película
Homenaje a Octavio Paz y ejerció de manera discrecional el presupuesto
de dicha dependencia para este y otros proyectos. Como se recordará,
el Grupo Parlamentario del PRD presentó ante el pleno de la Comisión
de Cultura un punto de acuerdo solicitando la auditoría a la
Unidad de Proyectos Especiales (CUPE), luego de una serie de desencuentros
de la titular de esta instancia con la comunidad cultural, la comunidad
de videoastas, y con la propia titular de CONACULTA. La Comisión
de Cultura votó, de manera unánime, a favor de solicitar
a la Comisión de Vigilancia una auditoría a la citada
dependencia. El 31 de marzo del presente año la Auditoría
Superior de la Federación entregó los resultados a la
Comisión de Vigilancia. De la revisión de ésta,
queremos comentar lo siguiente:Según lo dicho por la propia Auditoría
Superior de la Federación, durante la administración de
la hermana del secretario de Gobernación, Dolores Creel Miranda,
al frente de la Coordinación de la Unidad de Proyectos Especiales,
se realizaron diversos gastos irregulares para distintos proyectos (entre
otros, el tristemente célebre Homenaje a Octavio Paz, del cual
no existen copias ni originales en el CONACULTA) que representan una
cantidad de alrededor de dos millones de pesos. Estamos hablando de
gastos irregulares señalados por la Auditoría Superior
de la Federación. Estos gastos, que no contaron con la
autorización de la presidenta de CONACULTA, se utilizaron haciendo
uso de la influencia familiar con el titular de la Secretaría
de Gobernación. La manera de utilizar estos recursos y el modus
operandi de la ex funcionaria representa una afrenta para nuestras instituciones
y también en contra de la comunidad cultural. Según
los resultados de la auditoría, CONACULTA modificó de
manera irregular, sin dictamen y sin justificación, la estructura
orgánica que había aprobado la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público en el año 2000 para crear la
Coordinación de la Unidad de Proyectos Especiales a la señora
Dolores Creel –con dedicatoria–, y desaparecerla en mayo
de 2004, a la salida de la funcionaria. Adicionalmente se registra
que del presupuesto originalmente asignado a su coordinación,
que sumaba la cantidad de 18.05 millones de pesos, fue rebasado por
192 mil pesos, mismos que jamás justificó, dejando a su
salida erogaciones pendientes de pago (deuda) por 464 mil 900 pesos,
siendo ilegal que se contraiga deuda para un ejercicio presupuestal
posterior al año corriente. En la auditoría realizada
a la CUPE por la Auditoría Superior de la Federación al
ejercicio fiscal 2003, se documentan irregularidades y hechos de los
que podrían desprenderse responsabilidades administrativas o
penales por daño patrimonial en perjuicio de la Hacienda Pública
por un monto de 633 mil 300 pesos, que según datos de la auditoría
realizada no pudieron sustentarse y que se usaron para el proyecto personal
de la señora Creel denominado Homenaje a Octavio Paz. Además
de que el citado proyecto no contó con el concurso ni la autorización
de las dependencias de CONACULTA -como la Secretaría B de dicha
institución-, presumimos que por tratarse de la hermana del secretario
de Gobernación, se dispuso discrecionalmente de los recursos
de esta institución federal, a beneficio de un particular. Cabe
mencionar que otra parte de los recursos se aplicaron en viajes, como
parece ser costumbre en esta institución cultural. Estos recursos
se otorgaron en temporada vacacional de fin de año y se ampliaron,
posteriormente, por más de un mes. La solicitud de recursos
para viáticos y boletos de avión se presentó con
cuatro días de antelación y no los quince que se señalan
en los Lineamientos para el Otorgamiento y Comprobación de Viáticos
y Pasajes Nacionales e Internacionales para las Unidades Administrativas
que integran el CONACULTA, y sin la autorización de la titular
de CONACULTA. Las vacaciones personales fueron financiadas con
recursos públicos, lo cual constituye un delito. Se pagaron 250
mil pesos por el hospedaje para una persona en la ciudad de Nueva York. Además
del agravio que representa gastar estos recursos -fundamentales para
el financiamiento de proyectos culturales, actividades sustantivas y
proyectos de inversión-, no se cumplió con la normatividad
vigente que establece que deben presentarse al menos tres cotizaciones
y optar por la de menor precio. El día 5 de diciembre de
2003, seis días antes del viaje citado y contra toda normatividad,
se otorgaron viáticos por 248 mil 200 pesos, de los cuales solamente
se justificaron 117 mil 900 pesos en honorarios a un prestador de servicios,
mismo al que se le pagó antes de entregar cualquier trabajo o
proyecto y del cual no hay registro de sus servicios. Tampoco se
encontró el registro fílmico de los trabajos realizados,
ya que el único material con que se cuenta fue grabado con una
cámara propiedad de CONACULTA, a pesar de que se rentaron cámaras
por 211 mil 600 pesos. La CUPE pagó boletos de avión por
105 mil 700 pesos a tres personas, sin ser servidores públicos
y de nuevo sin la autorización de la titular de CONACULTA, lo
cual es una muestra del uso discrecional de los recursos públicos. Sin
embargo, en consideración con la filiación de la señora
Dolores Creel, se les otorgaron viáticos por 196 mil 400 pesos,
también contra toda normatividad y una vez más sin la
autorización de la titular de CONACULTA. Sobre el resultado
de los viajes de la señora Creel y del propio proyecto Homenaje
a Octavio Paz, se concluye lo siguiente: no existe material grabado,
no hay obra concluida en fase alguna, ya que de los 270 videocasetes
que la CUPE empleó para esta producción sólo se
utilizaron 16, con el resultado de imágenes -sin editar- en 12
videocasetes, previamente filmados por personal y equipo de CONACULTA.
Nos preguntamos: ¿Dónde se encuentra el material grabado?,
¿en manos de quién se encuentra el pregonado material? Como
puede verse, las autoridades federales mantienen un doble discurso sobre
el Estado de Derecho: aplican el sistema judicial en contra de sus adversarios
políticos, pero exculpan a funcionarios de su gobierno y a familiares
del gabinetazo de sus actos de corrupción. Exigimos que se aplique
la ley y que en el momento procesal oportuno, se ejerza la acción
penal que en derecho proceda, sin consideración alguna por la
jerarquía que actualmente ocupa el hermano de la señora
Dolores Creel, el secretario de Gobernación. El Grupo Parlamentario
del PRD presentará la denuncia de hechos correspondiente ante
la Procuraduría General de la República, en la búsqueda
de justicia y salvaguarda del Estado de Derecho. Ese es el comunicado
que firma el comunicado de Comunicación Social, un servidor,
e insisto: Lo que queremos anunciar es que en esta misma semana, posiblemente
miércoles o jueves , los diputados del PRD integrantes de la
Comisión de Cultura ha presentar una denuncia de hechos con el
fin de que se inicie una investigación, se deslinden responsabilidades
y se castigue penalmente a los responsables de lo que consideramos nosotros,
y también considera la Auditoría Superior de la Federación,
es un daño grave a la Hacienda Pública, se hizo mal uso
de recursos públicos que en total ascienden a más de dos
millones de pesos. Eso es lo que queremos anunciar. Si hubiera
alguna pregunta. Pregunta: ¿Quiénes asistieron?,
¿cuál era la intención?, se justifica si se fue
a pasar fin de año en Nueva York?, ¿por qué estas
cifras tan exorbitantes? IMS: Son preguntas que también
nosotros nos hacemos. Tenemos la documentación que sustenta esto.
Ya nosotros habíamos solicitado, hace un año, un informe
al Instituto Federal de Acceso a la Información donde detectábamos
esta serie de irregularidades. Lo cierto es que lo que podemos
concluir, de entrada, a reserva de que ahondemos en las investigaciones,
es que la señora Dolores Creel durante los poco más de
tres años, casi cuatro años que duró su gestión
al frente de la Unidad de Proyectos Especiales, hizo de manera constante
un uso discrecional, inmoral e ilegal de los recursos públicos.
La Unidad de Proyectos Especiales del CONACULTA es una dependencia
que no existía. Fue creada a la entrada del gobierno foxista,
especialmente para que fuera ocupada por la señora Dolores Creel. Antes,
esta dependencia era una simple dirección de área, la
dirección de proyectos audiovisuales. Se le puso un nombre muy
rimbombante, se le dio muchísimo presupuesto. Un presupuesto
anual de 15 millones de pesos. Estamos diciendo que la señora
Creel ejerció, durante tres años,45 millones de pesos
de recursos públicos. También, como nosotros denunciamos
en su momento y según informes del IFAI, durante la gestión
que tuvo la señora Creel al frente de esta unidad, prácticamente,
solamente se produjeron documentales y materiales en video donde ella
aparece como directora o productora. Esto en detrimento de cientos de
artistas mexicanos que se dedican al arte en video, que no recibieron
apoyos financieros conforme a la ley para sus proyectos artísticos. Es
como si a alguien lo nombran director del Fondo de Cultura Económica
y se dedica a publicar exclusivamente sus libros. Estamos frente a un
acto inmoral. Creyeron ellos que esto iba a pasar desapercibido. Sin
embargo, la opinión pública, la comunidad cultural, desde
hace más de un año están pendientes de esto. Hoy
nos encontramos con que la Auditoría Superior de la Federación
confirma todas las acusaciones que hicimos en su momento en contra de
la gestión de Dolores Creel. Específicamente se habla,
insisto, de un daño patrimonial en perjuicio de la Hacienda Pública
de al menos 633 mil pesos y de gastos irregulares de casi dos millones
de pesos. No creemos que sea correcto, que sea moral, que sea legal,
que una funcionaria federal vaya a pasearse con sus amigos al extranjero,
hospedándose en hoteles de lujo, viajando en primera clase a
costa del erario público. Eso es lo que hoy está siendo
evidenciado y, entonces, anunciaremos a ustedes el momento en que vamos
a presentar esta denuncia penal ante la PGR. Pregunta: ¿Por
qué desaparecieron esta unidad? Sé que es una denuncia
de hechos, pero ¿ustedes estarían por acusar directamente
a Sari Bermúdez como responsable del manejo de los recursos y
de los proyectos? IMS: Este caso nosotros lo hemos venido analizando
a detalle desde hace un tiempo. En cuanto a la responsabilidad de Sari
Bermúdez, pues queremos que se deslinden precisamente esas responsabilidades.
Hasta el momento sólo hemos podido ubicar omisiones, infracciones,
claramente hechas por la señora Creel. De lo que venga después
les estaremos informando. En cuanto a cómo desapareció
la Unidad de Proyectos Especiales, ustedes recordarán la historia:
El día que la Comisión de Cultura de la Cámara
de Diputados acordó solicitar a la Comisión de Vigilancia
que se realizara la auditoría y el día en que se acordó
solicitar la comparecencia de Dolores Creel, ese día despareció
dicha unidad. Ese mismo día. Pregunta: No es esa la única
irregularidad. Hay otras más. ¿Piensan buscar otras? Se
habla del Aeropuerto, en Sagarpa. ¿Ustedes buscarán todas
estas irregularidades o sólo se van a enfocar a lo que cada diputado
encuentre en sus comisiones de trabajo? IMS: Actualmente el equipo
de Finanzas Públicas del grupo parlamentario del PRD se encuentra
haciendo un trabajo exhaustivo de revisión de la Cuenta Pública
de 2003, y en el caso de detectarse irregularidades, fraudes, asuntos
ilegales en el ejercicio fiscal de 2003, serán denunciados. Hoy
estamos anunciando de algo en particular que encontramos los diputados
que trabajamos en la Comisión de Cultura. Estábamos esperando
los resultados de la Auditoría Superior de la Federación.
Esto apenas lo conocimos el viernes pasado y pudimos analizamos los
resultados de la auditoría efectuada a la Unidad de Proyectos
Especiales y a la gestión de Dolores Creel. Insistimos:
La Auditoría Superior de la Federación afirma que la señora
Dolores Creel pudo cometer un daño patrimonial a la Hacienda
pública por 633 mil pesos, que si sumamos gastos irregulares
también detectados por la Auditoría, estamos hablando
de un uso ilegal, irregular, no transparente, por parte de la hermana
del secretario de Gobernación. En todo este tiempo, tenemos
claro que el gobierno ha tenido cierta intención por esconder
el caso, por tapar este escándalo, pero nosotros no nos vamos
a detener y estaremos presentando una denuncia de hechos ante la PGR
en el transcurso de esta misma semana. Si no tienen más preguntas,
gracias. http://prdleg.camara.gob.mx/sala/conferencias/05_04_11/ConNo0181.htm |